這個資質(zhì)準(zhǔn)入系統(tǒng)的運行,為優(yōu)質(zhì)仿制藥和創(chuàng)新藥開辟了一條新的綠色通道,使更多優(yōu)質(zhì)藥品得以進入掛網(wǎng)采購范圍內(nèi)。
7月18日,湖北省公立醫(yī)院藥品(耗材)供應(yīng)保障綜合管理網(wǎng)發(fā)布文件《2018年關(guān)于執(zhí)行湖北省公立醫(yī)院藥品資質(zhì)準(zhǔn)入試運行結(jié)果的通知》(以下簡稱《通知》)。該文件是其5月8日發(fā)布的《關(guān)于開展湖北省公立醫(yī)院相關(guān)藥品資質(zhì)準(zhǔn)入的公告》(以下簡稱《公告》)的后續(xù)結(jié)果公布。
▍又開創(chuàng)了一個掛網(wǎng)目錄
在日前湖北省公立醫(yī)院藥品(耗材)供應(yīng)保障平臺發(fā)布的《公告》中,就已明確規(guī)定了其資質(zhì)準(zhǔn)入范圍:
1、 國家藥品監(jiān)督管理局公告的通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價且未在我省公立醫(yī)院掛網(wǎng)目錄內(nèi)的藥品。
2、 2016年1月1日以來新上市(含再注冊批件、補充注冊批件)且未在我省公立醫(yī)院現(xiàn)行掛網(wǎng)目錄內(nèi)的藥品。
公告顯示,藥品生產(chǎn)企業(yè)按照要求在資質(zhì)準(zhǔn)入系統(tǒng)申報并維護企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品信息,而《湖北省公立醫(yī)院掛網(wǎng)藥品評價體系》要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、經(jīng)濟性、生產(chǎn)和保障能力,向參與全省“采購準(zhǔn)入”的醫(yī)療機構(gòu)公開,作為各地開展帶量采購的評審依據(jù),不作為藥品“采購準(zhǔn)入”的否決性條件。
經(jīng)過審評后,試運行結(jié)果最終將被推送給所有藥品交易系統(tǒng),勾選藥品配送企業(yè),與《湖北省2017年公立醫(yī)院藥品集中采購掛網(wǎng)目錄》一同納入全省醫(yī)療機構(gòu)采購及帶量采購范圍。
這意味著,湖北省通過開通次資質(zhì)準(zhǔn)入系統(tǒng),為未能在本省公立醫(yī)院掛網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)仿制藥和創(chuàng)新藥,開辟了一條綠色通道,使之可以通過此系統(tǒng)進入掛網(wǎng),進入全省的采購及帶量采購范圍。
▍考優(yōu)質(zhì)藥獲多項加分
在供應(yīng)保障平臺發(fā)布的《湖北省公立醫(yī)院掛網(wǎng)藥品評價體系》中,公布了更為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和標(biāo)準(zhǔn)化的考核評價標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各種標(biāo)準(zhǔn)進行打分,得分供各醫(yī)療機構(gòu)了解藥品的安全、有效、經(jīng)濟及供應(yīng)能力。
其中,更有趣的是有關(guān)國家創(chuàng)新藥,原研藥和仿制藥的標(biāo)準(zhǔn)。
在下圖這個評價體系中,評分項顯示,通過國家仿制藥一致性評價的藥品,可以+15分,按照CFDA2016年51號《關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品注冊分類改革工作方案的公告》的定義,監(jiān)測(保護)期內(nèi)國家一類新藥,可以+15分,過保護期專利藥品,也可以+15分。
國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司監(jiān)察專員賴詩卿曾經(jīng)指出“我們要旗幟鮮明提出來,仿制的目的就是為了替代”。確實,為促進仿制藥研發(fā)創(chuàng)新,實現(xiàn)高質(zhì)量仿制,國家發(fā)布了多個相關(guān)政策。
而在這個評價體系中,通過一致性評價的仿制藥和創(chuàng)新藥,均可以拿到和原研藥一致的分?jǐn)?shù),就很明顯的看到國家對優(yōu)質(zhì)仿制藥和創(chuàng)新藥的政策傾斜,加速了仿制藥的替代使用。
▍原料有保障的優(yōu)先
評價體系還對藥物經(jīng)濟學(xué)評價做出了更多的要求,如果藥企可以提供由相關(guān)部門出具的具有成本效益的藥物經(jīng)濟學(xué)評估報告,可以+5分。藥物經(jīng)濟學(xué),是用經(jīng)濟學(xué)的理論和方法研究藥物資源的合理配置和利用效率,并以有限的藥物資源實現(xiàn)人類健康狀況最大限度改善的科學(xué)。由此可得,這個標(biāo)準(zhǔn)從側(cè)面反映了評價體系更注重藥物的成本和療效的相關(guān)性,更希望提高藥物資源的合理配置。
簡單來說,這一項更注重藥物自身的“性價比”。
在評價體系第8項中,此次資質(zhì)準(zhǔn)入對原料供應(yīng)保障也有了更高的要求。評分標(biāo)準(zhǔn)中提出:
“化學(xué)藥品主要原料來源本企業(yè)(集團)自產(chǎn)原料,以CFDA頒發(fā)的原料藥批件為依據(jù),企業(yè)和集團以《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報(2016年)》公布的工業(yè)企業(yè)法人單位隸屬關(guān)系后注為依據(jù)。”
去年,CFDA公開征求《原料藥、藥用輔料及藥包材與藥品制劑共同審評審批管理辦法(征求意見稿)》!兑庖姟分忻鞔_,實行藥品與藥用原輔料和包裝材料關(guān)聯(lián)審批,對原料進行監(jiān)管,實質(zhì)上也是為了保證藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性。
這個藥品資質(zhì)準(zhǔn)入系統(tǒng)的運行,一方面,給湖北省未掛網(wǎng)的通過一致性評價的仿制藥和創(chuàng)新藥開辟了綠色通道,讓其直接進入全省的采購及帶量采購范圍,促進藥企的藥品流通,資金回籠,從而匯聚出更多的研發(fā)資金,促進研發(fā)和生產(chǎn)。
另一方面,其資質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,會整體提升掛網(wǎng)采購藥品的質(zhì)量、安全性、有效性,提高性價比,產(chǎn)生良幣驅(qū)逐劣幣的效果,為優(yōu)質(zhì)藥品進入掛網(wǎng)提供更多的空間。